Entretiens de Crisis Group, habitants, Extrême-Nord et Yaoundé, 2016. Ceci explique en partie pourquoi l’opération Alpha est actuellement financée par la Présidence et des fonds officieux et non par le ministère de la Défense. ». Entretiens de Crisis Group, commissaires de police et conseiller technique à la présidence, Yaoundé, Douala, Buea, 2017.Hide Footnote A mesure des frustrations et des déceptions subies, le désir d’une intégration plus juste et la volonté de mieux vivre avec les francophones s’éclipsent pour laisser place à une aspiration d’autonomie. Malgré ces retombées bénéfiques pour le président et l’armée, l’attrait pour Boko Haram à l’Extrême-Nord révèle une crise plus profonde. Par le biais de cette réforme, Paul Biya a fait de l’unité du pays son cheval de bataille. « Développement : un budget de 42 milliards pour l’Extrême-Nord », cameroun24.net, 8 janvier 2016. [19] Voir la décision de la Cour de Justice Internationale, Affaire de la Frontière Terrestre et Maritime entre le Cameroun et le Nigéria, 10/10/2002. 2 (1999).Hide Footnote. [fn]Entretiens de Crisis Group, autorités administratives, populations et dirigeants religieux, Douala, Yaoundé, Foumban et Nord-Cameroun, 2014-2016.Hide Footnote De même, en dehors des tensions entre Kanuri et Arabes Choa dans le Logone et Chari, les violences de Boko Haram ont généré peu de tensions intercommunautaires. Tout cela est à prendre au sérieux, d’autant que certains groupes sécessionnistes ont fait circuler des vidéos encourageant la violence, en expliquant par exemple comment fabriquer des cocktails Molotov. La chronologie de l’histoire du Cameroun est disponible dans la version PDF. Entretien de Crisis Group, membre du Consortium, Buea, mai 2017. Unmaking Nigeria’s Boko Haram », Réseaux d’information régionaux intégrés (IRIN), 1er octobre 2015. Elles se manifestent actuellement par le fait que les autochtones du Sud-Ouest comme les Bakweris estiment être envahis, et marginalisés économiquement et politiquement par les ressortissants du Nord-Ouest qui s’y sont implantés à partir des années 1960. [fn]Entretiens de Crisis Group, autorités administratives, Extrême-Nord ; universitaires, Maroua, mars 2016.Hide Footnote Le prosélytisme du groupe s’est d’abord appuyé sur la diffusion des prêches de Mohammed Youssouf, sur des prêches d’imams locaux sympathisants de la secte, et sur la circulation de ses prêcheurs le long de la frontière. Entretiens de Crisis Group, officiers supérieurs, Maroua, mars 2016, et officiers de la zone Sud du BIR, Kolofata, mars 2016. Elle a multiplié les interventions en faveur des populations, comme la distribution de médicaments ou de vivres, des consultations médicales et des travaux routiers. Concrètement, dans le Sud-Ouest anglophone plusieurs ethnies autochtones comme les Bakweri sont strictement similaires aux Duala de la ville de Douala, et font tous partie de l’ensemble Sawa. A l’Extrême-Nord, la pauvreté, la faible scolarisation, la fracture sociale et la faible présence de l’Etat constituent des facteurs de vulnérabilité. Entretiens de Crisis Group, colonels et diplomates de la Communauté économique des Etats de l’Afrique centrale (CEEAC), Yaoundé, mars-juin 2016. Des règlements de comptes ont eu lieu via des dénonciations calomnieuses aux forces de sécurité. En leur appliquant une justice punitive, le risque de radicalisation s’accroit, en même temps que la surpopulation carcérale. [fn]Entretiens de Crisis Group, universitaires, Buea et Bamenda, mars-avril 2017.Hide Footnote, Le processus d’unification laisse surtout une impression de recul démocratique, d’assimilation culturelle et de déclassement politique. D’autres membres du Consortium sont partis en exil au Nigéria, en Afrique du Sud et aux Etats-Unis. Entretiens de Crisis Group, Fotokol, avril 2016. Bilan établi par Crisis Group à partir des sources ouvertes et d’entretiens à l’Extrême-Nord en 2016. Encourager les autorités sécuritaires et judiciaires à distinguer les membres de Boko Haram en fonction de la gravité des crimes dont ils sont accusés, et de leur degré d'implication au sein du mouvement, bien que ces distinctions ne soient pas toujours faciles à opérer ; s’assurer que les suspects et détenus sont traités de façon juste et en accord avec le droit international ; et soutenir la mise en place d’un programme de « justice réparatrice », ayant un volet de réinsertion sociale, pour les membres recrutés de force, les informateurs et petits logisticiens, non suspectés d’abus graves des droits humains. Entretiens de Crisis Group, étudiants et jeunes du Sud-Ouest, Buea, Limbé et Kumba, mars-mai 2017. Il analyse les causes structurelles qui ont favorisé l’éclosion de la crise dans les régions anglophones, les stratégies et motivations des acteurs, et ses conséquences politiques et économiques. Celle-ci a contribué à désarticuler le groupe et a créé une émulation au sein de la Force multinationale mixte (FMM), force sous-régionale à laquelle le Cameroun était réticent à s’associer au départ. Crisis Group interviews, priests, girls and young women, Buea and Bamenda, March-June 2017. Ces groupes appellent aussi à la désobéissance fiscale et encouragent les attaques contre les francophones. cit. Le BIR-Alpha se distingue du premier BIR terrestre situé à Maroua. », L’œil du Sahel, 2 juin 2014. Leurs revendications, ignorées jusque-là par le ministère de la Justice, portent alors sur le non-respect de la Common Law dans ces deux régions. [fn]Entretiens de Crisis Group, diplomates américains et européens, Yaoundé, mars 2016.Hide Footnote. Habib Youssouf est aussi présenté comme le fils de Mohammed Youssouf par le Nigéria. Les sanctions comprennent affectations disciplinaires, exclusions de l’armée et poursuites judiciaires. Nationalism, Grassfields Tradition, and State Building in Cameroon (Athens, 2013).Hide Footnote. Entretien de Crisis Group, général de brigade, Maroua, mars 2016. Foncha, Jua et Bernard Fonlon (secrétaire général adjoint de la présidence), qui s’y étaient opposés au départ, se ravisent de peur de perdre leur position au niveau fédéral. Concernant les territoires du Cameroons, actuelles provinces anglophones du pays, l’histoire coloniale aura une autre issue. L’élan séparatiste va crescendo parmi les anglophones tandis que le gouvernement de Paul Biya fait peu [fn]Entretiens de Crisis Group, personnel pénitentiaire et directrice du Réseau des défenseurs des droits humains en Afrique centrale (Redhac), Maroua, avril 2016; et « Prison de Maroua : 795 membres de Boko Haram en détention », L’œil du Sahel, 30 mai 2016.Hide Footnote Les femmes kanuri, suspectées d’être des kamikazes, sont particulièrement surveillées. La faction dirigée par Shekau opère actuellement dans les zones du Mayo Sava et du Mayo Tsanaga. Ils expliquent que depuis quelques mois, certains cadres du groupe incarcérés à la prison principale de Yaoundé prient avec les détenus de droit commun musulmans, non sans susciter le courroux des autres membres qui les accusent de se souiller et de trahison. En outre, comprendre le problème anglophone permet d’entrevoir la fragilité de nombreux États africains dans leur construction spatiale, fragilité héritée de la décolonisation et des défauts de politiques d’aménagement du territoire depuis 60 ans. Il tente d’offrir des clés et lecture de ce conflit et d’entrevoir sa complexité afin de proposer des pistes de travail pour parvenir à une solution prompte et pacifique. Des conducteurs de motos-taxis (Okada boys) sont arrêtés. 237actu.com 2 / 4 Phoca PDF. [fn]Dix des 60 membres du gouvernement sont originaires de l’Extrême-Nord. [fn]Entretiens de Crisis Group, enseignants à l’Université catholique d’Afrique centrale et chercheurs à la Fondation Paul Ango Ela, Yaoundé, décembre 2016.Hide Footnote. Par laxisme et à cause des tensions historiques avec son voisin, mais aussi pour éviter d’être pris pour cible par le groupe jihadiste, il a préféré, jusqu’en 2013, ne pas se mêler d’un problème perçu comme interne au Nigéria. Le gouvernement français a démenti le versement d’une rançon. Entretiens de Crisis Group, évêques, prêtres, enseignants et chancelier d’université, 2017. [fn]Il y a 1 611 kilomètres de Kousseri à Douala et 1 376 kilomètres jusqu’à Yaoundé, alors que Maiduguri (capitale de l’Etat du Borno) n’est qu’à 245 kilomètres.Hide Footnote Des deux côtés, on trouve les mêmes ethnies Kanuri, Glavda, Mandara, Arabes Choa, les mêmes familles et parfois les mêmes villages. Le droit fait partie des rares domaines que Yaoundé s’était jusqu’à présent gardé de trop uniformiser. Il a aussi été affaibli par le démantèlement de ses caches d’armes et de plusieurs filières d’approvisionnement. Dans le département du Logone et Chari, l’un des trafics les plus importants est celui des armes légères et de petit calibre, alimenté depuis le Tchad, la Centrafrique, le Soudan et la Libye. Entretiens de Crisis Group, étudiants et enseignants anglophones, Buea et Bamenda, avril-mai 2017.Hide Footnote A cela s’ajoutent les ambitions et les rivalités personnelles et ethniques d’élites qui n’ont pas toujours su faire front commun pour défendre une cause anglophone de plus en plus hétéroclite. Le Cameroun doit se présenter comme un partenaire solide capable de réformer sa sécurité côtière et de coopérer en hautes mers. Anti-government demonstrators block a road in Bamenda, Cameroon, on 8 December 2016. La menace d’une seconde année presque blanche plane sur la prochaine rentrée scolaire. Il s’agit donc de souligner la transformation du problème anglophone, passant, en quelques décennies, d’un besoin de reconnaissance et d’autonomie en une grave crise identitaire d’une population se sentant marginalisée. Crisis Group a eu accès à ce rapport non publié, envoyé à la présidence de la République le 30 novembre 2016. Les généraux en poste ont été remplacés par des colonels originaires de la zone, une légion de gendarmerie a été spécifiquement créée à Kousseri, plusieurs brigades d’infanterie motorisées ont été activées et le quartier général de la 41ème Brigade d’infanterie motorisée (BRIM) a été transféré de Maroua à Kousseri. Le Southern Cameroons devient indépendant le 1er octobre 1961 en se rattachant à la République du Cameroun. La gendarmerie a ouvert une enquête sur le sujet. Des rivalités et des luttes de pouvoir les renforcent. « Violations and Abuses Committed by Boko Haram and the Impact on Human Rights in the Affected Countries », Haut Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme, 29 septembre 2015 ; les numéros 629, 673, 695 et 747 de. De plus, engluée dans une guerre totale contre le mouvement nationaliste (Union des populations du Cameroun, UPC) qui conteste la présence française, la partie francophone est moins avancée sur le plan démocratique. L’article sur la crise anglophone au Cameroun est excellent ! Entretiens de Crisis Group, universitaires et islamologues, Maroua et Kousseri, mars 2016. [fn]Hans De Marie Heungoup, « In the Tracks of Boko Haram in Cameroon », crisisgroup.org, 2 septembre 2016.Hide Footnote. Entretien de Crisis Group, porte-parole du ministère de la Défense, Yaoundé, février 2016. La quasi-totalité des interlocuteurs anglophones de Crisis Group soutiennent le fédéralisme ou l’autonomie des régions, et une minorité la sécession. L’attitude hautaine et le cynisme des hauts commis de l’Etat peuvent être vecteur d’instabilité, notamment lorsqu’ils affirment que « tant que les anglophones ne prennent pas les armes, la grève actuelle ne [les] gêne pas outre mesure ». Le rôle du Cameroun dans la lutte contre Boko Haram renforce cette attitude. [fn]Le Tramol ou Tramadol est un puissant antalgique sous forme de comprimés, fabriqué légalement en Inde, mais commercialisé illégalement au Nigéria, d’où des trafiquants l’achètent pour approvisionner les pays voisins. La position du Social Democratic Front, qui rejette la sécession et propose, face à l’opposition des francophones au fédéralisme à deux états, un fédéralisme à quatre états, est jugée ambigüe par certains militants anglophones, qui créent dès 1995 des mouvements réclamant le fédéralisme à deux états ou la sécession :[fn]Les autres mouvements sont le Cameroon Anglophone Movement (CAM), le Free West Cameroon Movement (FWM), le Southern Cameroons Restoration Movement (SCRM), et l’Ambazonia Movement. Le camp fédéraliste a joué un rôle clé au début de la crise, en associant les revendications sectorielles à des questions plus politiques comme la place des anglophones dans la vie publique au Cameroun et la forme de l’Etat. Boko Haram leur offre une moto, une prime de recrutement (entre 300 et 2 000 dollars) et promet un salaire (entre 100 et 400 dollars) pendant les premiers mois, en plus d’une importante somme d’argent à la famille du combattant en cas de décès au combat. Ahidjo s’en sert, en instrumentalisant les rivalités entre élites et les clivages ethniques et culturels entre Grassfields au Nord, qui ont des liens culturels et linguistiques avec les Bamilékés de la région de l’Ouest francophone, et les Sawa au Sud, qui ont des liens culturels et linguistiques avec la côte francophone. En réalité, la tension dans les deux régions, la répression des forces de sécurité et la radicalisation de la population avaient fini par mettre les dirigeants du Consortium dans une position difficile. la transparence et la bonne gestion des projets à l’Extrême-Nord, en partenariat avec les populations locales, y compris les jeunes et les représentants des différentes communautés ethniques. [fn]« Afrique subsaharienne : un changement de cap s’impose », Perspectives économiques régionales du FMI, avril 2016, p. 24.Hide Footnote Mais l’impact économique global est plus important. Entretiens de Crisis Group, commerçants et transporteurs, Extrême-Nord, 2016.Hide Footnote, Boko Haram a donc constitué l’essentiel de son réseau logistique à l’Extrême-Nord entre 2010 et 2014, en s’appuyant notamment sur d’anciens contrebandiers et trafiquants, des commerçants et transporteurs auxquels étaient proposées des sommes importantes pour servir de logisticiens ou ravitailleurs. À cela s’est ajouté la demande de fédéralisation du pays : la foule des suiveurs a grossi. Elle assure l’égalité de tous les citoyens devant la loi[5]. Entretiens de Crisis Group, experts militaires internationaux, Yaoundé, mars-avril 2016.Hide Footnote Le manque d’effectifs et le faible niveau opérationnel de l’armée ont causé d’importants problèmes de rotation au sein d’Emergence 4 : en 2014 et 2015, des soldats ont parfois passé neuf mois sans relève dans des postes avancés comme Mabass, Ldamang et Tourou. Entretiens de Crisis Group, universitaires, Buea, mars 2017. Les lieux ciblés évoluent avec les saisons. Plusieurs pays européens ont envisagé de publier des déclarations mais sont finalement restés silencieux, visiblement par crainte de se retrouver isolés. [fn]La minorité de faveur signifie qu’aucune loi affectant la vie des deux fédérations ne peut être adoptée par l’assemblée fédérale si elle n’est pas votée par la majorité des députés des deux états fédérés. Ceux qui l’ont fait sont montés plus vite en grade, ayant prouvé leur dévouement à Allah et à Boko Haram. Entretiens de Crisis Group, hauts fonctionnaires, diplomates et élites anglophones, Yaoundé, mars-mai 2017.Hide Footnote En effet, le Premier ministre et les élites anglophones, qui ont essayé de jouer ce rôle de médiateur au début de la crise, ont été conspués par la foule. Entretiens de Crisis Group, militants du SCNC, Bamenda, avril 2017.Hide Footnote le plus connu est le Southern Cameroons National Council (SCNC), dont la frange jeune, Southern Cameroons Youth League (SCYL), a recours à l’action violente à petite échelle. Certains affirment que les forces de sécurité ont tiré à bout pourtant sur les motos-taxis. [fn]Le soufisme, branche ésotérique du sunnisme, est arrivé en Afrique subsaharienne au treizième siècle et s’est développé sous forme de confréries. [fn]Voir le rapport Afrique de Crisis Group N°160, Cameroun : Etat fragile ?, 25 mai 2010 ; Piet Konings, Francis Bernard Nyamnjoh, Negotiating an Anglophone Identity (Leiden, 2003).Hide Footnote, La partie anglophone est constituée de deux des dix régions du pays, le Nord-Ouest et le Sud-Ouest, qui représentent 16 364 kilomètres carrés sur une superficie totale de 475 442 kilomètres carrés et environ 5 millions d’habitants sur une population camerounaise de 24 millions. Acteurs du conflit en 2018 ..... 11 4.1. [fn]Entretiens de Crisis Group, élites et élus locaux, Buea, Limbé, Kumba, mars-mai 2017.Hide Footnote, La mobilisation en cours a tenté, avec un succès partiel, de dépasser ces vieux clivages en partie parce que plusieurs membres du Consortium sont sudistes. 24 et 25 février 2016, objectif Kumshé, 107 membres de Boko Haram tués, [fn]Une des critiques les plus virulentes des francophones est celle de la conception tribale de l’anglophonie par les ressortissants du Nord-Ouest et du Sud-Ouest.Hide Footnote Les enseignants francophones en zone anglophone se plaignent de discriminations dans les universités et des citoyens francophones de stigmatisations et d’appels à la violence depuis janvier 2017. Courriels de Crisis Group, hauts fonctionnaires et économistes, juillet 2016. 35, n0. [fn]« Beyond Chibok », Fonds des Nations unies pour l’enfance (Unicef), avril 2016 ; « Bad blood », Unicef International Alert, février 2016 ; « Dans l’intimité des victimes sexuelles de Boko Haram », Intégration, 6 juin 2016.Hide Footnote Par contre, alors que le risque était élevé, la guerre contre Boko Haram n’a pas eu d’influ-ence significative sur les relations entre chrétiens et musulmans. Courriels de Crisis Group, hauts fonctionnaires et économistes, juillet 2016.Hide Footnote Hormis les initiatives gouvernementales, le président de la République a fait des dons aux populations de l’Extrême-Nord. Suite à la réforme constitutionnelle de 1972, la nature du Cameroun change : « La République du Cameroun est un État unitaire décentralisé. Plusieurs témoignages soulignent que des douaniers soudoient des responsables à Yaoundé pour se faire affecter à l’Extrême-Nord. [fn]Entretiens de Crisis Group, autorités administratives, Yaoundé, Maroua et Mora, 2016. Pourtant, les membres du gouvernement et hauts fonctionnaires originaires du Nord avaient évalué, les mois précédents, dans une lettre adressée à la Présidence, les besoins en développement de la partie septentrionale à au moins 1 600 milliards de francs CFA (2,8 milliards de dollars). Le gouvernement, quant à lui, estimait que les syndicats avaient un agenda caché visant la sécession, et ne cessaient, pour cette raison, de rallonger leur liste de revendications. L’Etat devrait également encourager et soutenir le retour des déplacés qui le souhaitent et protéger les biens de ceux qui n’envisagent pas encore de rentrer, tout en respectant les modalités de l’accord tripartite Cameroun-Nigéria-HCR. « Des médias camerounais dénoncent les pressions de Yaoundé sur le traitement de la crise anglophone ». Entretiens de Crisis Group, figures de l’opposition et de la société civile, préfet, Yaoundé, juin 2016.Hide Footnote L’interdiction de la burqa a donné lieu à de nombreux abus de la police et de la gendarmerie dans l’Extrême-Nord, y compris contre les femmes portant le niqab, le hijab ou le soudaré (voile très répandu localement, similaire au jilbab et au tchador). [fn]Entretiens téléphoniques, autorités administratives à Maroua, novembre 2015.Hide Footnote Malgré les enquêtes de moralité préalables, des connivences ont existé entre certains membres et Boko Haram, tandis que d’autres ont commis des extorsions sur fond religieux. Après avoir été sous l’égide de l’Allemagne, puis de la France, le Cameroun a acquis son statut d’ État souverain et indépendant en janvier 1960 sous le nom de République Unie du Cameroun. Elle nécessitera l’application intégrale et le perfectionnement des lois existantes. Entretiens de Crisis Group, forces de sécurité et autorités administratives, Mora, mars 2016. Entretien de Crisis Group, sous-chef d’état-major du BIR-Alpha, Kolofata, mars 2016. Plusieurs témoignages soulignent que des douaniers soudoient des responsables à Yaoundé pour se faire affecter à l’Extrême-Nord. [fn]Entretiens de Crisis Group, groupes de fonctionnaires, 2015-2016.Hide Footnote, L’armée est le grand gagnant de la guerre, malgré les pertes subies. La révolte a subi une grande évolution, avec entre-autre la déclaration d’indépendance de l’Ambazonie en octobre 2017. Elle incluait le Nigéria, le Tchad et le Niger. Boko Haram a commencé à poser des IEDs lorsqu’il a subi des défaites et ressenti le besoin de contrer la mobilité et la vitesse avec laquelle réagissaient les forces de défense en cas d’attaque. Entretiens de Crisis Group, jeunes, Yaoundé, Maroua, Douala, décembre 2016-mai 2017. [fn]Contrairement à la rengaine officielle, le problème ne réside pas dans le manque d’effectif au sein de l’armée, qui compte plus de 60 000 militaires, mais plutôt dans les tentatives des soldats d’esquiver l’affection à l’Extrême-Nord, en trouvant des prétextes pour rester au Sud. [fn]Entretiens de Crisis Group, chefs traditionnels et autorités administratives, Mora et Kousseri, mars 2016.Hide Footnote D’après les témoignages d’agents des forces de sécurité ayant interrogé les membres de Boko Haram, ceux qui ont été recrutés sur des bases idéologiques sont extrêmement radicalisés et vouent presque un culte à Aboubakar Shekau, le chef supposé de Boko Haram. [21] Se référer au rapport Cameroon’s Anglophone Crisis at the Crossroads, Crisis Group Africa (2/08/2017), p.9. Cela génère des frustrations, les poussant à créer leurs propres mosquées et à plus de radicalité dans leurs prêches. En 2006, l’accord de Green Tree fut signé, rendant officielle la cession par le Nigeria de la partie jugée camerounaise par le tribunal international. [fn]Entretiens de Crisis Group, universitaires et chercheurs à la Fondation Paul Ango Ela, Yaoundé, mars-mai 2017.Hide Footnote Certains indices, tels que les positions prises durant les négociations, confirmées lors de plusieurs entretiens, suggèrent que certains membres du régime à Yaoundé ont tenté de donner la main aux plus radicaux des anglophones dans le but de présenter leur contestation comme porteuse d’une dangereuse tentative de division du pays. Après l’âge d’or des années 1990, la contestation anglophone s’affaiblit, se focalisant sur le plaidoyer de la diaspora anglophone à la communauté internationale et la formation d’une conscience anglophone à travers le système éducatif, les écrits d’intellectuels anglophones, les églises, associations et médias locaux. We ask the Cameroonian government to declare a ceasefire and formally commit to finding a negotiated end to the conflict, at inclusive talks mediated by a third party. 237actu.com Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) 4 / 4 Phoca PDF. Il n’existe pas de programme analogue au Cameroun.Hide Footnote Ces programmes devraient être ouverts en priorité aux enrôlés de force et aux déserteurs de Boko Haram, tout en distinguant les informateurs et petits logisticiens des cadres et idéologues de la secte. De janvier à avril, le chancelier d’une université catholique a reçu en moyenne une centaine de SMS par jour, lui interdisant d’ouvrir son établissement ; un évêque une cinquantaine d’appels et une enseignante des SMS et des appels lui décrivant son domicile et lui demandant de ne pas se rendre aux cours. Cependant, les termes du plébiscite auraient leurré les populations, comme le défendent les sécessionnistes aujourd’hui.
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